“五眼同盟”停止与香港的引渡公约 这事严峻吗?

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  香港国安法出台后,东方国度纷繁拿“停止与香港的引渡公约”相要挟。8月19日,继加拿大、澳大利亚、英国、新西兰以后,美国颁布发表停止与香港的引渡公约,至此,“五眼同盟”成员国在这个成绩上采纳了一致举动。

  怎样看“五眼同盟”来势汹汹的制裁?这对香港影响大吗?咱们约请了天下港澳研讨会理事顾敏康谈谈这个成绩。 

顾敏康(图源:人民日报)顾敏康(图源:国民日报)

  日前,美国当局颁布发表停止与香港的引渡公约,至此,“五眼同盟”国度在这件事上都凑齐了。美国等国度停止与香港的引渡公约,会对香港形成怎么样的影响呢?

  咱们先理解一下甚么是引渡公约。

  引渡公约又叫移交逃犯协议。比拟经济制裁,中止移交逃犯对一个国度或地域的损伤比拟小。可是,任何一个国度停止与香港的引渡公约,本质上是对单方形成至多划一的损伤,由于引渡公约的缺失将给单方的立功者供给“避风港”,从而给单方的社会治安带来极大隐患。

  从某种水平上说,美国能够更需求与香港的引渡公约。材料表现,香港特区与美国的移交逃犯协议于1998年失效,20多年间,特区当局为美方供给帮忙而乐成移交美国的逃监犯数达69人,远多于美国向香港移交的23人。

  这里固然有美国高立功率的缘由,也与美国滥用“长臂统领”无关。但主观而言,美国停止与香港的引渡公约,将对美国法律任务带来更大的负面影响。

美国国务院于8月19日发表声明,宣布终止与香港三项双边协议,涉及移交逃犯、移交被判刑人员及国际船运所得收入的互惠课税豁免(图源:美国国务院官网)美国国务院于8月19日宣布申明,颁布发表停止与香港三项双边和谈,触及移交逃犯、移交被判刑职员及国内船运所得支出的互惠课税宽免(图源:美国国务院官网)

  企图

  “五眼同盟”国度停止与香港的引渡公约,明显粗犷干预了中国际政,也毁坏了二者之间法律协作的互信。往更深一层看,他们这么做,基本企图是营建一种国内社会对香港法治得到决心的假象

  香港作为全世界最自在、最具合作力的经济体之一,杰出的法治次序是其乐成的紧张基石。固然在美国等东方国度的间接撑持下,继续一年多的修例风云令香港社会次序遭受宏大压力,但跟着香港国安法的施行,香港的法治次序正在疾速规复。

  以是,对“五眼同盟”的行为,咱们无妨恬然处之。由于这事说白了便是损人倒霉己;其次,为标明立场,咱们有须要采纳平等的反制办法。

  现实上,中方曾经作出了果断反制:不只颁布发表香港停息港加、港澳、港英、港新、港美的移交逃犯协议,也决议同时停息与上述国度的刑事法律合作协议。

  对香港而言,接上去要做的是,对来自“五眼同盟”国度人士的布景查询拜访要愈加慎重精密,避免这些国度的立功者随便进入香港

 8月20日,中国外交部发言人对美国终止与香港引渡条约作出回应(图源:中国外交部官网) 8月20日,中外洋交部讲话人对美国停止与香港引渡公约作出回应(图源:中外洋交部官网)

  挖苦

  往常的国内社会便是一个“地球村”,良多工作的处理需求列国各地域互帮合作,包含国内法律合作。一个国度和地域的涉外法律行动,包含仲裁、审讯以及裁判文书的履行等,均需他国或地域的法律帮忙才干顺遂停止。

  此中,刑事法律帮忙又是应答跨境刑事案件的紧张协作内容。它既包含审讯阶段的帮忙,也有侦察、履行等阶段的帮忙。毫无疑难,国内刑事法律帮忙是依据互惠准绳停止的,一旦签订协作和谈,单方就该当片面实行供给帮忙的任务,或许利用恳求帮忙的权益。

  如今,“五眼同盟”国度停止与香港的引渡公约,现实上为罪犯开拓了一条“绿色通道”,也明火执仗地为香港的立功者供给保护,其做法是对其本身标榜为“法治国度”的最大挖苦。

  保护国度平安是全世界列国的分歧希望,香港作为中华国民共和国不成联系的局部,固然有保护国度平安的宪制义务。“五眼同盟”国度本人也有一套紧密的国度平安法令系统。

  但它们本人能够有国安法,却不答应香港有国安法,这是哪门子事理!

  从另外一个方面讲,以美国为首的一些东方国度连互利互惠的引渡公约都要停止,只能阐明香港国安法触到了其把柄,这就愈加表现出订定和履行香港国安法的须要性和紧张性。

  美国等东方国度以支持香港国安法为由,停止与香港的引渡公约,这类行动极不品德。面临非常严峻的国内公约,说停止就停止,另有甚么如约诚信可言呢?

  文/顾敏康

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